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山东工商“30条” 改善营商环境的助推器

来源辽宁省人民对外友好协会 发布时间2013/9/3 9:52:04

 

山东省发布了《山东省工商局关于进一步发挥职能优化市场环境的意见》(以下简称“30条”),最大限度简政放权、降低市场准入门槛,加强市场监管,维护公平竞争的市场秩序。

近年来,山东市场主体发展较快。截至今年一季度末,山东省各类市场主体总量已达370.8万户,注册资本(金)达4.27万亿元,但与浙江、广东、江苏等发达省份相比,企业数量和注册资本总量仍然存在差距。“30条”的出台与实施对山东省创建良好的营商环境、经济社会创新转型、产业转型升级有着明显的助推作用。

“30条”最大限度地简政放权、降低准入门槛,在企业经营范围的审核、名称使用、“冠名”资本、个体业务“免登记”范围等限制条件上进行创新,在一定程度上解决了企业在生产、经营、融资等方面的诸多困难,为企业的发展环境予以松绑。

山东省目前的营商环境总体来说不错,但较其他发达省市来看,其民营经济所占比重较低,‘30条’的一些创新条目本身在一定程度上有利于改善民营企业和国有企业发展比重失衡的这一现象,但具体来说,除了在政策上、规则上、市场机制上侧重民营企业的发展之外,还必须有相应的法律法规做辅助和支撑,通过完善营商法制环境,让民营企业真正接受市场考验,使条款落到实处,发挥创新的切实作用。

“30条”在强调8个放宽、7个支持的同时,还提出了强化监管和优化保障的措施,试图在优化市场环境,激发市场主体活力的同时,加强市场监管和公共服务,为企业的发展创造公平、公正的竞争环境,有力贯彻了政府“有所为”、“有所不为”和“宽进严管”的原则,将权力下放和部门监管有利结合。

“30条”放权、简政的“减法”做得很好,把相当部分的行政业务从行政执行领域中分离、让渡给企业或社会,不仅提高了行政效率,还为企业的发展提供了良好的空间。而相应的市场监管为建设法治型、责任型、公共型、服务型政府,进一步建立和完善有利于经济发展的市场体系与发展环境打下基础,是做好“加法”的表现。

为了转变既当裁判员,又当运动员的双重角色,政府提出,加强宏观规划、引导和市场监督,不做投资的主体和企业市场运营的一把手,给企业创造一个相对宽松的营商环境。

 

                                                                        2013年06月25日中国行业研究网

 

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