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今后5年日本要在非洲做什么?

来源辽宁省人民对外友好协会 发布时间2013/9/3 10:08:12

 

6月3日,为期3天的第5次日本非洲开发会议闭幕。会议通过了未来5年日非合作意向框架《横滨宣言》。包括39名国家元首和政府首脑在内的51个非洲国家、35个国家开发伙伴和74个国际机构、民间团体代表共计4500人与会。其规模及人数超过历届,联合国秘书长潘基文,世界银行总裁金墉出席。

安倍晋三全身心投入会议,担任大会主席,发表主旨讲话,与非洲39名首脑、14名国际机构和两名特约代表总计56人举行了会谈,并在5月31日同索马里举行特别会议(旨在确保红海水上通道)。安倍表示,现在是日本投资非洲的最佳时期,希望尽早访非。

日本官民并举扩大与非洲交往,其目的主要是获得非洲资源,着眼于未来的市场,寻找新的发展空间;在联合国安理会改革上获得非洲的选票,提高国际政治地位和对非洲事务的影响力。

为此,日本确定加大对于非洲的投资力度。今后5年确立的基本方针是,官方ODA投入140亿,官民共计总投入320亿,以支持非洲发展。日本今后投资重点领域是:

1 促进经济成长举措

投入20亿美元的贸易及投资保险,向10个国家派遣投资顾问,调查资源,缔结投资协议;在20个国家普及一站式通关服务,为其培养人才。包括与非洲开发银行协调融资的5亿美元在内的民间投资;为石油天然气・金属矿产资源机构提供风险资金及培养1000名资源领域的人才。

2 加大基础建设投入及强化人才培养

 5年内安排基础设施建设约65亿美元。建设连接内陆与沿海的5条成长带,完善交通及送电网络;建设10个产业人才培育中心培养3万名“产业人才”,并从中选拔优秀的非洲人才派往日本研修;与非洲大学及研究机构进行技术合作;与非洲共同举办10次观光展,在此领域为非洲培养700名专业人才。

3 向农业投入

到2018年将小撒哈拉的大米产量达到2800万吨;准备在10个国家开展从自给自足式农业向营销对路式农业的转换;拟培养1000名专业技术指导员,建立5万人的小农组织。

4 促进可持续发展

减少森林砍伐面积,提供20亿美元的环保能源援款,应对环境气候变化。

5 加大教育保健卫生的投入

日本拟为2000万儿童提供高质量的教育环境,并促进日非间女性商务人员的交流。保健方面,投入资金5亿美元,并实施12万人的专业人才培养计划。推销其“环球保健”品牌战略,强化营养改善等的合作,并针对1000万人提供安全用水。

6 重视索马里及撒哈拉以南地区

今后5年以索马里及撒哈拉以南地区为重点投入10亿美元发展。用于与当地人的友好交流,支持反恐及维和,培养2000非洲专业人才,强化在此地区生活工作的日本人的安全措施;此外,在司法、治安、地方自治方面培养5000名行政管理人才。

7 突出安理会改革议题

这次非洲开发大会的另一特点是日本在经过20年,5次开发大会之后,第一次将联合国安理会改革议题提到了大会议程,安倍主持会议,明确提出了日本愿同非洲合作,以扩大常任理事国和非常任理事国的席位为主线,形成推进安理会改革的势力。“非洲十国”首脑委员会应邀出席,双方同意在政府间和联合国代表间加强交流与合作。日本外务省认为这是本次非洲开发大会之主要政治成果。

从以上可以看出,日本政府改变了日非关系的定位,从以往的援助者身份首次转向了投资者身份。除了资金投入,今后5年内日企在非的当地雇员人数从20万增加到40万,并将日本贸易振兴机构在非事务所由5处增至10处。而民间则着眼于非洲的能源优势,希望与非开展更多的能源开发合作。日本经团会长米仓弘昌表示,希望以共同开发石油、天然气、矿物资源等领域为中心,扩大合作关系。

 

                                                                                 辽宁省中日友好协会

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